RSS
Обратная связь | Проект Федора Григорьева
Новосибирск, вперёд!
Поиск по сайту:Расширенный поиск по сайту
Навигация

Подписка на новости
Введите ваш e-mail адрес:


Календарь-хронограф
«    Апрель 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30 

Теги

Местные новости
СЕТЕВАЯ МУЛЬТИПЛИКАЦИЯ НОВОСТИ
PR - это неработающая, устаревшая модель формирования конкурентоспособного бренда. Наиболее ярким примером беспомощности PR в современных условиях может служить фантастическая способность интернета мгновенно (а главное, бесплатно) делать объект или явление знаменитым. Ведь PR так и не смог взять на вооружение эту стихию.
... читать далее
 

Новосибирская область в Великой Отечественной войне: глубокий тыл или передовая линия?
Новосибирская область в Великой Отечественной войне: глубокий тыл или передовая линия?Первые 11 сибирских дивизий прибыли на Западный фронт, когда немцы уже оккупировали Белоруссию и Прибалтику. Именно эти дивизии замедлили победное шествие противника в направлении Москвы, навязав ему тяжелые бои под Оршей и Смоленском. Первую настоящую трепку немцам устроила 24 армия, сформированная в Сибирском военном округе. В 125 километрах от Москвы, неподалеку от городка Ельня, было уничтожено 47 тысяч немцев. Сталин в честь этой победы учредил Гвардию, а в отчетах немецкого командования появился термин "новая сила", которым обозначалась уважительная причина возросших потерь. ... читать далее
 

Бронзовая история Новосибирска и пять выводов
Вопросы без ответов

Бронзовая история Новосибирска и пять выводовПо данным Института истории, филологии и философии СО РАН (Булыгин Ю.С., Громыко М.М) будущая столица Сибири ведет свое начало с петровских времен. На рубеже 17-18 веков служилый человек Федор Креницын по кличке Кривощек пришел на левый берег Оби и заложил здесь самое первое поселение в виде торгового подворья. Так родилось село Кривощеково, которое дожило до 20 века и было снесено в связи со строительством Транссиба.

Эта история устраивала всех, пока у местных краеведов не стали появляться вопросы. Почему именно это место выбрал Федор Кривощек для своего «торга»? Каким образом он взаимодействовал с «белыми калмаками», с которыми должен был торговать, если известно, что те жили на другом берегу? Почему Г.Ф.Миллер, первый придворный историограф России, путешествовавший в этих местах в 1734 году, записал второе название Большое Кривощеково – Никольский погост, Никольское село? Вопросы не получали ответа, потому что тема происхождения давным-давно снесенного села никого особо не волновал. Более того, в 80-х в исторической науке возобладало мнение о том, что древнее Левобережье вообще не стоит связывать с Новосибирском. Столица Сибири должна быть молодым, устремленным в светлое будущее городом, которому ни к чему вериги древности. Так родилась красивая мифологема о прогрессивном писателе-«путейце», который в конце 19 века предложил это место под первый железнодорожный мост через Обь, где тот и был возведен, попутно дав жизнь будущему Новосибирску.


Сначала общественность Новосибирска отреагировала на это решение  с энтузиазмом, начали праздновать День города, которым власти назначили дату прибытия барж с «мостостроителями» (самарскими землекопами), но со временем стало приходить отрезвление. Сначала выяснилось, что прогрессивный писатель не такой уж и «путеец», потому что имел чин действительного статского советника и был кутилой, прославившимся растратами казенных денег. А потом обнаружилось, что он вообще не имел отношения к изыскательским и гидрологическим работам в районе Кривощеково. В память об этом конфузе горожанам осталась одна из главных площадей города, названная в честь «основателя», и куча новых вопросов. Почему дата рождения города привязана к строительству моста, если существует официальный императорский рескрипт о его «возведении в степень» города? Почему только на Оби родился новый город, а на остальных 15 великих реках, которые пересек Трассиб, ничего подобного не произошло? Почему в имперских официальных бумагах Ново-Николаевск (будущий Новосибирск) до своего переименования значится как «поселок Кривощековский»? 

 

 

... читать далее
 

СУЩИЙ, ВЕЩИЙ, КОЩИЙ: МИР ЖАЖДЕТ РУССКОЙ ЛЕНИ
СУЩИЙ, ВЕЩИЙ, КОЩИЙ: МИР ЖАЖДЕТ РУССКОЙ ЛЕНИ

В параллельном развитии русской и европейской цивилизаций каждая накопила свой багаж ценностей. Ценности Европы известны - они широко пропагандируются, они предлагаются, они доступны для изучения. Что же предлагает "Святая Русь”?... читать далее
 

КАКОЙ БЫЛА ПОМЕСТНАЯ КРЕПОСТЬ В РОССИИ

В этой статье автор ставил перед собой цель доказать, что крепостное право - это исторически обоснованное, прогрессивное явление, благодаря которому Россия освободилась от Орды, стала доминировать в Европе, попутно избавив свое население от ужасов европейского средневековья, изуродовавшего менталитет среднестатистического жителя Европы. В начале 19 века крепостное право сыграло важную роль в становлении русского национального самосознания, в конечном счете, подарив современным русским ту "самость", которая и сегодня делает их особым народом.           

... читать далее
 


Самые цитируемые новости нашего портала
  • История о собаке, выведенной новосибирскими генетиками, получила литературного «Оскара».
  • Эра компьютерного импорта закончилась: в Новосибирске престижные международные соревнования айтишников впервые прошли без применения зарубежной техники.
  • В Новосибирске подготовлена концепция кадетско-казачьего образования, которая может стать прообразом федерального закона.
  • В столице Сибири изучают первые результаты новшества в областном законодательстве, впервые узаконившем права детей-аутистов на всеобщее равное образование.
  • Сначала звонить, а потом – тушить.
  • Журналистом ты можешь не быть, но уметь выражать свои мысли - обязан.
  • Алексей Мазур избран лучшим журналистом Новосибирска.
  • Эпоха великих открытий продолжается – в Новосибирске открыли областной бюджет.
  • ВОЗМОЖНОСТИ ГИПНОЗА: МОЖНО ЛИ СОТВОРИТЬ ГУМУНКУЛА?
  • 20 апреля 1934 года начала работать Инская — самая крупная сортировочная станция страны.
  • Местные новости

    версия для печати ФИСКАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ НОВОСИБИРСКА

    22-03-2016 12:10 | рубрика: СТАТЬИ | опубликовал: admin | Перепечатки:

    ФИСКАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ НОВОСИБИРСКАФиск (государственная казна) в России существует столько же, сколько существует Русская земля. Олег Вещий, обращаясь к радимичам, древлянам, северянам, предлагал: «Не давайте хаарам, но платите мне», те чесали затылки и били по рукам. Так рождалась Киевская Русь, потому что в основе любой государственности лежит бюджет — осмысленное движение денежных средств через казну.

    Дело, начатое легендарным князем, спустя 10 веков завершил Михаил Сперанский. Усилиями могущественного госсекретаря Александра I империя обрела ту финансовую систему, которая действует и поныне. Кстати, Сперанский как «единственная светлая голова в России» (Наполеон) внес свой вклад и в административно-государственное обустройство Сибири. За два года работы в качестве генерал-губернатора Сибири он дал все основы современного государственного устройства края («Учреждения для управления Сибирских губерний», «Устав об управлении инородцев»). Впрочем, берегов Оби наследие Сперанского достигло лишь в конце XIX века, в царствование последнего российского монарха. 30 ноября (13 декабря) 1904 года сибирский промышленник Иван Суриков, избранный накануне ново-николаевским старостой, принимал долгожданный символ экономической свободы — городскую печать. На следующий год город Ново-Николаевск получил и свой первый бюджет: доходы — 81 223 руб. 03 коп., расходы — 73 893 руб. 91 коп. при стоимости городского имущества 19 000 руб. Через 10 лет, то есть к 1914 году, вчерашний поселок железнодорожников превратился в одну из мукомольных столиц России с годовым бюджетом без малого 2 млн рублей. На 70 000 населения приходилось семь банков, которые, как и весь местный бизнес, с нетерпением ждали открытия железной дороги из Семипалатинска. Эта ветка рассекла благодатный Алтай, чтобы соединиться с Великим Сибирским рельсовым путем (историческое название Транссиба) в Ново-Николаевске, где лихорадочно строили склады и мельницы, готовясь к лавине дешевого зерна. Индикатором экономической активности той поры могут служить данные об иностранных фирмах, которые как грибы после дождя появлялись в сибирском городе-акселерате: «Адрианс Плат и Компания», «Гельферих-Саде», «Лунд и Петерсон», «Осборн», «Плано», «Эрландер и Ко» и т. д. С 1901 по 1917 гг., то есть в период «николаевского экономического чуда», в России, на Ново-Николаевском почтамте было принято 7142 телеграммы из 17 государств, а передано 9598 телеграмм в 23 государства, что указывало на международные связи Ново-Николаевска. Город развивался как трансконтинентальный коммерческий центр. ФИСКАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ НОВОСИБИРСКАСоздателем удивительного экономического климата в будущей столице Сибири называют Владимира Жернакова. Выпускник питерского юрфака и наследник громкой купеческой фамилии Владимир Ипполитович Жернаков в 1909 году был избран городским головой, после чего начались его легендарные триумфы. Одно только введение в городе всеобщего бесплатного начального образования обеспечило Ново-Николаевску почетное место в истории России, потому что на 18 лет опередило общероссийскую реформу. Никто не знает, как отцам города удалось сделать так, чтобы никому не известный сибирский городок в 1911 году был утвержден Министерством образования для пилотного внедрения закона «О введении всеобщего начального обучения в Российской империи», но факт остается фактом: ново-николаевские чиновники успели подготовить и утвердить на всех инстанциях проект городской школьной сети, а так же и порядок ее финансирования. И хотя одобренный Госдумой законопроект в конце концов был отклонен в Госсовете, Ново-Николаевска это уже не касалось. Ведь финансирование было утверждено! Таким образом, финансисты оказались сильнее законодателей, обеспечив будущему Новосибирску славу города, чьи дети (кстати, обоего пола) первыми в России получили право бесплатно учиться «в правильно организованной школе». Жернаков, действуя как последовательный сторонник идей адмирала Мордвинова (Н. С. Мордвинов был первым русским экономистом, который сформулировал необходимость выдачи банковских ссуд не только подзалог, но и без залога — под решение социальных проблем или «ноу-хау»), привлекал выдающихся специалистов тем, что демонстрировал готовность инвестировать их проекты на льготных условиях. Достаточно вспомнить договор с молодым томским архитектором Андреем Крячковым, благодаря которому Ново-Николаевск всего за два года (!) получил 12 архитектурных жемчужин, превративших чумазый поселок в будущую столицу Сибири. ФИСКАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ НОВОСИБИРСКАПохожим образом происходило вовлечение в сферу городских интересов Григория Будагова, столичного чиновника, командированного сюда для прокладки Алтайской железной дороги. Не имея возможности по-другому повлиять на человека, от решений которого зависел выбор трассы, по которой алтайская ветка должна была пройти по территории города, неистовый ново-николаевский голова переименовал в честь Будагова одну из главных городских улиц. Это, пожалуй, единственный случай в истории России, когда переименование улицы произошло в честь командированного чиновника. В результате на карте Ново-Николаевска появилась улица, которая так и называлась: улица Будагова (ныне Большевистская), а действительному статскому советнику Григорию Моисеевичу Будагову не оставалось ничего другого, как только стать одним из самых активных попечителей молодого города, кем он и вошел в анналы новосибирской истории. Когда грянула революция, радикально сменившая состав правительства страны, остро встал вопрос работы учреждений фиска. Дело в том, что новые хозяева страны имели смутные представления о государственном строительстве. Анализ работ В. И. Ленина показывает, что вниманием создателя СССР пользовались, главным образом, избранные аспекты управления финансовым хозяйством. Целостного исследования основных категорий (налоги, бюджет, государственный кредит и т. д.) в них не обнаружено. А на уровне затянутых в кожу комиссаров ситуация выглядела и вовсе плачевно. Заместитель уполномоченного наркомфина по Сибири т. Каврайский, знакомясь с отчетами с мест, пребывал в отчаянии: «Все они (отчеты — авт.) в значительной степени носят характер канцелярских донесений, имеющих своей задачей доказать удов летворительность работ налогового аппарата ГФО, подвести фундамент оправдания под явные промахи». (ГАНО, Р-1990, оп. 1, д. 25). По утверждению одного из ветеранов сибирского фиска Алексея Александровича Пьянкова (ГАНО, Ф.П-3, оп. 15, д. 14256), структурирование советской системы финансовых органов в Ново-Николаевске началось 1 апреля 1923 года: «В январе текущего года (1923 — авт.) УФО не было, и как временная мера было допущено назначение особо уполномоченного, который и ведал как городом Ново-Николаевском, так же и уездом. В феврале возникла мысль о создании УФО, и с 1-ого Апреля таковой утвержден» (Ф.П-43, оп. 4, д. 633). Стартовый штат ново-николаевского уездного финансового отдела (УФО) включал пять фининспекторов и 27 финагентов. В дальнейшем численность и тех, и других сокращалась, но работа выполнялась. На 1 июня 1923 года по общегражданскому налогу было собрано 98 %, по подворно-денежному — 94 %, по трудгужналогу 1922 года — 89 %, по трудгужналогу 1923 года — 83 %. К недоимщикам применялись меры принудительного взыскания, но без перегибов. Например, за май 1923 года было описано имущество 758 налогоплательщиков, «каковые рассмотрены налоговой частью УФО, и из них с 481 человека недоимка сложена ввиду несостоятельности таковых, а имущество (частью) 277 человек предназначено к продаже, каковая и будет произведена в июне месяце» (Р-1990, оп. 1, д. 3, 017). На уровне губернского финансового отдела дела шли хуже. Власти требовали в отношении должников «бдительность и твердость, а, конечно, не собеседование и совещания», и приводили в качестве примера плохой работы отчет ново-николаевского губернского финансового отдела (ГФО) по налоговой кампании первого полугодия 1923/24 бюджетного года: «Доходность шляпочных мастерских в Иркутской губернии определена в 50 % и в ННиколаевской 26 %. Наблюдается и обратное: доходность пивных заводов в Иркутской губернии определена в 8 %, в ННиколаевской — 30 %, в Томской — 25 %. Колебания наблюдаются и в средней стоимости прожитка. В Иркутской губернии прожиток малозажиточной семьи определен в 510 руб., в Томской — в 450 руб. (в 300 руб. для уездов), а в ННиколаевской — в 200 руб.; для семейств средней зажиточности в Иркутской — 1020 руб. в Томске — 800 (600 для уездов), в ННиколаевске — 400 руб., для богатой семьи в Иркутске — 2014, для Томской — 2500 руб. (1500 для уездов), а в ННиколаевской совершенно не установлен» (Р-1990, оп. 1, д. 25, 044). Резюме было неутешительным для Ново-Николаевского губернского финотдела: «нормы прожитка, принятые в ННиколаевской губернии… в связи с недостаточной самодеятельностью наружного надзора, явилось основанием к недообложению». В 1924 году началось административное преобразование страны – волости сливались в районы. Надо сказать, что в Сибири советская власть установилась позднее, чем по всей стране. Виной тому был ново-николаевский мятеж, вошедший в учебники как «восстание белочехов», который в 1918 году привел к власти сначала эмиграционное правительство Автономной Сибири из Харбина, а потом и Временное Всероссийское правительство, возглавленное адмиралом Колчаком. И хотя уже к 1920 году монархически настроенный Ново-Николаевск был приведен к повиновению, восстановить работу его государственных учреждений долго не удавалось. Мешали крестьянские волнения, в кольце которых находился Ново-Николаевск. Именно по этой причине Сибревком, уже, было, поселившийся здесь, был вынужден от греха подальше снова эвакуироваться в Томск. Только после подавления мятежей ВЦИК РСФСР 13 июня 1921 года принял решение о создании Ново-Николаевской губернии. В город вернулся Сибревком, а из Омска были переведены все остальные управленческие структуры Сибири, включая редакцию газеты «Советская Сибирь». ФИСКАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ НОВОСИБИРСКАСтремление большевиков утвердить центральную власть именно в Ново-Николаевске на первый взгляд выглядит удивительным. Город сильно пострадал во время Гражданской войны, и его экономическая активность в 1923 году почти на треть уступала Омску. И, тем не менее, В. И. Ленин сделал ставку именно на Ново-Николаевск. Очевидно, сыграл свою роль тот факт, что в Ново-Николаевске располагалась крупнейшая в Азиатской России транспортная развязка. И еще здесь имелись отблески деловой культуры участника общеевропейского экономического процесса, которыми не мог похвастать ни один другой город Сибири. Сибирь можно считать колыбелью тоталитарной экономики СССР, так как административно-командный строй СССР здесь существовал изначально и поначалу рассматривался новой властью как временный инструмент управления огромным наследством. Местная экономика отличалась от германской или французской, прежде всего, удельным весом государственного сектора в народном хозяйстве. Около 1/4 чистого дохода Империя получала частно-хозяйственным способом. Причем, царское госимущество локализировалось, в основном, за Уралом. Вот почему в Сибири не было помещичьих угодий, а были «кабинетские» (принадлежащие Кабинету Его Величества) земли, которые охватывали весь край. Большевики как истинные европейцы сначала относились к специфике сибирского региона как к признаку его отсталости, но после завершения денежной реформы 1922–1924 гг., когда рубль стал конвертируем, на свет божий появилось сразу четыре клона Сибирского края: Северно-Кавказский, Дальне-Восточный, Северо-Западный и Средне-Волжский. Это и был Советский Союз – «государство нового типа». В этот ответственный момент заведующим Ново-Николаевским губфинотделом значился «тов. Зверев» — Дмитрий Петрович Зверев, губернский комиссар в Губернском продовольственном комитете.

     

    ГЛАВА ПЕРВАЯ

     

    ФИСКАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ НОВОСИБИРСКА1 января 1925 года жители Ново-Николаевска читали в газетах доклад «т. Васильева» о том, что сибирские губернии упразднены. Вместо них Сибплан определил 17 округов (Ойротия, Хакассия, а также Тарский, Омский, Славгородский, Татарский, Ново-Николаевский, Каменский, Барнаульский, Бийский, Рубцовский, Томский, Ленинский, Ачинский, Красноярский, Каинский, Минусинский округа). На следующий день прошло заседание Сибревкома, на котором был утвержден календарный план работы комиссии по районированию, а так же поручение в адрес управления Уполнаркомфина по Сибири выявить государственный и местные бюджеты, их взаимодействие по удовлетворению потребностей отраслей народного «хозяйства и управления» (Р-6, оп. 1, д. 3, 003). Спустя год, 3 декабря 1925 года, начал свою работу Первый краевой съезд Советов Сибири. Он увенчался самороспуском Сибревкома и реорганизацией Областного управления уполномоченного Наркомфина по Сибири (приказ Наркомфина РСФСР от 27 августа 1925 г. № 341). С 9 декабря 1925 года оно было преобразовано в Краевой финансовый отдел Сибири. Сегодня эту дату принято считать началом финансовой истории Новосибирской области, потому что с этого времени начал действовать гибрид старого царского фиска и большевистского «громадья» планов финансовой деятельности, какой открылся перед ново-николаевскими чиновниками. Ведь перед ними лежал Сибирский край  — провинция, превосходящая по размерам современный ЕС. Первым заведующим Сибкрайфо был назначен бывший уполномоченный Александр Моисеевич Поволоцкий, член бюро Сибкрайкома ВКП(б), и заместитель председателя Сибкрайисполкома, ранее известный как председатель особой хлебной комиссии Сибторга. В задачи главного финансового органа сибирского правительства входило руководство и наблюдение за проведением на территории края установленных центральной властью государственных налогов и сборов, общее руководство делом взимания налогов и сборов. Неслучайно самым большим отделом в крайфо был налоговый, в котором по «специальному расписанию» числился 51 сотрудник. Всего в штате Сибирского крайфинотдела значилось 2461 человек, в том числе «по особому расписанию» — 228 сотрудников центрального аппарата и 564 сотрудника наружного надзора, из которых 417 специалистов по прямым и 147 — по косвенным налогам (Р-6, оп. 1, д. 6, 002). В положении о крайфинотделе слово «заведывающий» впервые применяется в современной орфографии — «заведующий», которая с этого времени будет применяться наряду с прежней. Другой филологической новацией становится новое имя Ново-Николаевска. Согласившись с названием Ново-Сибирск, комиссия, тем не менее, вынесла замечание о его филологической несостоятельности, так как поселения с названием Сибирск никогда не существовало. Огромный масштаб работы краевого финансового отдела потребовал упразднения устарелой «книжной» формы счетоводства, вместо которой повсеместно внедрялась «карточная». 1 сентября 1926 года в Ново-Сибирске, а потом еще в пяти городах Сибири — в Томске, Омске, Иркутске, Красноярске и Барнауле — состоялось обсуждение соответствующих инструкций, а с 1 октября1926 года весь краевой финотдел перешел на новую форму счетоводства.Кадровый костяк новой структуры составляли старые финансисты дореволюционного Ново-Николаевска. Они были вдохновлены изменениями и хотели активно участвовать в строительстве новой жизни. Например, специалист по сельскохозяйственной экономике Окушенко на примере единого сельскохозяйственного налога в 1924–35 годах растолковывал рабоче-крестьянской власти недопустимость обложения затратной части в бюджете крестьянского хозяйства: семена, корм для скота, средства на амортизацию и ремонт, которые «не могут быть затрагиваемыми какими бы то ни было налогами как в части оборотных, так и в части основных средств производства». Другой старорежимный специалист Николаев, работавший в должности рядового инспектора фининспекции крайфо, написал в верха инструкцию по организации централизованного делопроизводства в большом учреждении (ГАНО, Р-6 оп. 1, д. 1214) В округах дело фиска также держалось на «бывших». Отчет Ачинского контрольно-бухгалтерского подотдела от 26 августа 1925 года содержал список специалистов, которых советская власть привлекла на финансовую службу: Иосиф Петрович Шиманель, «петроградские бухгалтерские курсы Юзерского». На финансовой службе с 1894 года, погосконтролю — с 1920 года. До гражданской работал «в разных должностях от переписчика до заведующего областным отделением Амурской контрольной палаты», во время гражданской был «заведующим полевым контролем 5 корпуса 3-й армии». Старший бухгалтер А. В. Добронравов — «полный курс городского училища», «теоретически и практически изучал двойную итальянскую систему по лекциям преподавателя коммерческих наук, члена Парижской академии Лилиенталя» и т. д. (Р-6, оп. 1, д. 6, 111). В Новосибирске командовать финансами с 10 октября 1925 г., стал Роберт Карлович Линде (Р-1990, оп. 1, д. 321, 007), имевший опыт работы в качестве заведующего Томским городским финансовым отделом, но это назначение, скорее, выглядело как исключение, чем правило. На руководящие места «бывших», как правило, не ставили. Например, Ефим Степанович Алфеев, назначенный заведующим финотделом Ново-Сибирского округа 9 июня 1926 года (Р-1990, оп. 1, д. 1337, 002), пришел на финансовую работу из пулеметчиков и комиссаров (ГАНО, Ф.Р-1990, предисловие; оп. 1, д. 1337, л. 2. Ф.П-6, оп. 2, д. 79, л. 11, 14, 22, 25). Сменивший его Соломон Моисеевич Винокур, имевший стаж работы только работы кондитером и печатником, тоже был комиссаром (ГАНО, Ф.П-20, оп. 2, д. 262. Ф.П-23, оп. 1, д. 329). Такая же кадровая политика находила воплощение и на краевом уровне. 4 марта 1927 года на смену партийному функционеру Александру Поволоцкому пришел Петр Константинович Сергиевский, член ВЦИКа (ГАНО, Р-6, оп. 2а, д. 15), ранее занимавший посты начальника рабоче-крестьянской милиции РСФСР и редактора журнала «Административный вестник». В Сибирский край он был направлен, согласно распоряжению Наркомфина РСФСР от 24 мая 1927 года № 63-ц и от 1 июня № 2121/0106, на проведение реформы в финансовой системе. Это была та самая реформа, в ходе которой, кроме всего прочего, было осуществлено слияние приходно-расходных касс Наркомфина РСФСР с учреждениями Государственного банка. Так формировались централизованная финансовая система советского государства. В январе 1928 года П. К. Сергиевский как выполнивший свою миссию был переведен на очередной «прорыв» (он был назначен председателем Семипалатинской губернской плановой комиссии), а «исполняющим должность» как было тогда принято писать стал П. П. Басович. Буквально через несколько дней новому руководителю краевого финотдела было суждено стать участником исторического совещания 18 января 1928 года под руководством товарища Сталина. ФИСКАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ НОВОСИБИРСКАПервый и последний вояж генерального секретаря ВКП(б) по стране историки расценивают как дебют в роли «отца народов». 24 декабря 1927 года всем партийным организациям страны была направлена директива ЦК ВКП(б), в которой констатировалось, что «слабый ход хлебозаготовок не только срывает хлебозаготовительный и экспортный планы, но и создает непосредственную угрозу снабжения в Москве и Ленинграде». На XV Съезде ВКП(б) эту проблему было решено преодолеть за счет усиленного снабжения деревни промтоварами, чтобы вызвать у крестьян потребность в деньгах, которые те могли заработать только путем усиленной сдачи зерна государству. Затея провалилась, поэтому решено было действовать по старинке: административными методами. Для внедрения и проработки этой идеи во все края страны были направлены высокопоставленные эмиссары. В Сибирский край должен был прибыть председатель ЦКК ВКП(б) Серго Орджоникидзе, но он заболел, и Сталину пришлось его подменить. Как знать, если бы Орджоникидзе пребывал в добром здравии, то и история страны потекла бы по другому руслу. Во всяком случае, принято считать, что именно в Ново-Сибирске Сталин почувствовал вкус к роли народного кумира. Ведь во время этой командировки (он посетил также Барнаул и Красноярск) технический функционер Кремля впервые раскрыл себя как народный лидер. Он привлек на свою сторону местных вождей, которые согласились действовать вопреки решениям только что прошедшего XV Съезда ВКП(б), так как Сталин убеждал их руководствоваться не партийной дисциплиной, а текущей ситуацией, которая требовала в отношении крестьян политики правового давления. Во ВЦИКе были убеждены, что только открывая уголовные дела о «невыпуске» хлеба на рынок, можно было заставить крестьян сдавать хлеб государству за те деньги, которыет оно в состоянии им предложить. Предложение рассматривать как уголовное преступление нежелание крестьянина расставаться с собственным хлебом вызвало в среде новосибирских финансистов критическую реакцию. В частности, такой метод хлебозаготовок (позднее он стал называться «завьяловским») не понравится председателю правления ново-сибирского Крайсельхозбанка С. И. Загуменному, который направил личное письмо Сталину (и секретарю Сибкрайкома) о том, что «основная масса середняка и бедноты расценит привлечение кулака к суду только за не продажу хлеба не иначе как возврат ... к временам военного коммунизма, периоду продразверстки». Такой же позиции придерживался ВРИД заведующего Сибкрайфинотдела П. П. Басович. Во всяком случае, в приказе нижестоящим финорганам, который он разослал на второй день пребывания Сталина в Ново-Сибирске, нет ни слова о возможности репрессий в отношении крестьян – только требования усилить дисциплину внутри учреждений. Позднее, в середине апреля 1928 г., Басович разошлет информационное письмо, в котором приведет ряд конкретных примеров «искривлений» во время претворения в жизнь директивы об увеличении размеров самообложения для «кулацких эксплуататорских хозяйств». Сегодня эти примеры помогают понять, как становилась советская система: «Члены одного из сельсоветов Куяганского района Бийского округа, распространяя заем, заявляли крестьянам: «Или берите облигации, или готовьте сухари». В деревне Ежи Томского округа распространитель займа ходил по дворам и передавал приказ сельсовета: «В трехдневный срок выбрать облигации займа на такую-то сумму». Страхагент Михайловского района Петухов приказал зам. председателя Михайловского сельсовета Лепетухину в одну ночь распространить заем на 1000 руб. Под влиянием этого приказа Лепетухин ночью вызывал крестьян и под угрозой продажи имущества вынуждал брать облигации. Участковый прокурор в Чумышском районе Барнаульского округа отдал местному председателю потребительского общества распоряжение рассчитывать возчиков облигациями займа. Некоторые лавки Центроспирта не продавали водки лицам, не имеющим облигации крестьянского займа. В одном из сел Минусинского округа уполномоченный РИКа и председатель сельсовета сажали в холодный подвал крестьян, отказывающихся от приобретения займа, а также угрожали 107 ст. Уголовного кодекса... В с. Леньки Благовещенского района Славгородского округа председатель сельсовета Коломеец отказывал в выдаче справок гражданам, не купившим заем, а в некоторых районах отказывали в регистрации актов гражданского состояния». С 20 июня 1928 года во главе Сибкрайфинотдела становится бывший нарком финансов Казакстана (современный Казахстан сначала назывался Киргизской АССР, а с 1925 года Казакской АССР) Исидор Борисович Маймин. Будучи едва ли не первым профессионалом в этой должности, он вводят дежурства после работы. Впервые сотрудники аппарата должны по очереди вести прием посетителей до 20:00. Обретает второе дыхание стенгазета «Финработник», которая становится главным инструментом борьбы с недостатками внутри трудового коллектива. С именем Маймина связано начало работы Краевого бюджетного совещания. Этот орган был создан для предварительного рассмотрения смет доходов и расходов, поэтому в нем должны были участвовать представители от СибРКИ, Сибплана, Крайсовпрофа, Сибтруда. (Ознакомление с финансовыми документами «в первом чтении» подразумевало присутствие их разработчиков, которые тут же могли дать разъяснения по изложенной позиции). Исидору Маймину принадлежит и инициатива по преобразованию финансового отдела в управление. Хотя впервые это вопрос впервые поднимался в 1926 году, но на этот раз к нему вернулись в контексте участия крайфо в составлении первого пятилетнего плана страны на 1928–33 гг. Очевидно, новый уровень работы новосибирских финансистов произвел впечатление на председателя Президиума Сибирского краевого исполнительного комитета Советов «т. Эйхе», потому что 17 октября 1929 года он утвердил «Положение о Сибирском краевом финансовом управлении».

     

    Комментарии (0)   Добавить свой комментарий Отправить другу   Версия для печати  


    Другие новости по теме:

  • В марте 1912 года в Ново-Николаевске введено всеобщее начальное образование ...
  • В Сибири завершается эксперимент по исторической реконструкции в интернете ...
  • 28 августа 1911 года – день, когда на Ново-Николаевск впервые упала тень са ...
  • 17 февраля 1898 года – день утверждения нового называния поселка: Ново-Нико ...
  • 6 марта 1917 года – власти Ново-Николаевска выразили свой протест по поводу ...
  • 31 августа 1910 года – визит в Ново-Николаевск гофмейстера Двора Его Величе ...
  • 31 августа 1910 года – визит в Ново-Николаевск гофмейстера Двора Его Величе ...
  • 17 февраля 1898 года – день утверждения нового называния поселка: Ново-Нико ...
  • 2 ноября 1878 года – день рождения В.И.Жернакова, новониколаевского головы ...
  • 2 ноября 1878 года – день рождения В.И.Жернакова, новониколаевского головы ...

  • Добавление комментария
    Ваше Имя:
    Ваш E-Mail:

    Код:
    Включите эту картинку для отображения кода безопасности
    обновить, если не виден код
    Введите код:

     




    Архив новостей

    Февраль 2018 (3)
    Январь 2018 (2)
    Декабрь 2017 (2)
    Ноябрь 2017 (2)
    Октябрь 2017 (5)
    Август 2017 (1)
    Главная страница   |  Регистрация  |  Обратная связь
    Новосибирск, вперёд! © 2010 Новосибирск, вперёд!
    © Все опубликованные материалы защищены авторским правом и их использование, в то числе частичное, допустимо только со ссылкой на портал «Новосибирск, вперед!»
    © 2010 Разработка сайта — ЕвроПринт, совместно с INF2k Software